Wartawan Yicai Global telah melihat dokumen keputusan yang dikeluarkan oleh Mahkamah Agung Amerika Syarikat pada hari Jumaat. Di dalamnya, Mahkamah Agung Amerika Syarikat menyatakan: "Tugas kita hari ini hanyalah untuk memutuskan sama ada kuasa 'mengawal... import' yang diberikan kepada Presiden di bawah IEEPA termasuk kuasa untuk mengenakan tarif. Jawapannya adalah tidak."

 

Kes ini dikemukakan oleh beberapa kumpulan perusahaan Amerika Syarikat, dengan penyertaan 12 negeri, yang mendakwa tarif tersebut telah menjejaskan kepentingan mereka. Kerajaan Trump mengumumkan apa yang disebut "tarif saling timbal balik" pada April tahun lepas, yang menyebabkan pergolakan di pasaran kewangan selama beberapa minggu dan menimbulkan kebimbangan di kalangan sekutu Amerika Syarikat.

 

Sebelum ini, pasaran telah mengesyaki bahawa Mahkamah Agung Amerika Syarikat selalu menangguhkan keputusan, dan semakin lama penangguhan, semakin besar kemungkinan keputusan itu akan menguntungkan kerajaan Trump. Namun, Profesor Du Ming, Timbalan Dekan Fakulti Undang-Undang Universiti Durham, Britain, Profesor Hukum Transnasional dan Pengarah Bersama Institut Dasar Global, baru-baru ini memberitahu wartawan Yicai Global bahawa "ruang untuk pertikaian berdasarkan peraturan undang-undang adalah sangat sedikit. Mahkamah boleh menangguhkan keputusan, tetapi kerajaan Trump hampir pasti akan kalah."

 

Beliau juga menambah kepada wartawan bahawa kita harus berhati-hati walaupun kerajaan Trump kalah dalam kes di Mahkamah Agung, mereka mungkin mengenakan tarif semula melalui peraturan undang-undang lain.

 

 

 

Berdasarkan keputusan Mahkamah Agung, tarif besar-besaran yang dikenakan oleh Trump ke atas kebanyakan rakan niaga Amerika Syarikat dengan menggunakan IEEPA pada tahun 2025 adalah perbuatan menyalahi undang-undang.

 

Secara khusus, Mahkamah Agung kali ini memutuskan dengan undian 6 berbanding 3 bahawa kerajaan Trump telah melebihi skop kuasa sebagai Presiden ketika mengenakan tarif import tersebut. Keputusan ini membatalkan semua tarif yang dikenakan oleh Trump di bawah IEEPA.

 

Menurut analisis oleh UBS Group, ini menyumbang kira-kira 75% daripada semua tarif yang dikenakan oleh Trump tahun lepas, termasuk apa yang disebut "tarif saling timbal balik" yang dikenakan ke atas barangan import dari kebanyakan ekonomi di dunia.

 

Walau bagaimanapun, keputusan ini mengekalkan tarif ke atas barangan tertentu seperti kereta dan keluli, kerana tarif ini dikenakan di bawah kuasa lain, iaitu Seksyen 232 Akta Pengembangan Perdagangan 1962.

 

Dokumen keputusan menyatakan: "Presiden tidak mempunyai kuasa intrinsik untuk mengenakan tarif pada zaman perang damai. Sebaliknya, tarif yang dipertikaikan bergantung sepenuhnya pada IEEPA untuk menyokong kesahihannya."

 

Seperti yang dapat dilihat dalam dokumen keputusan, Mahkamah Agung Amerika Syarikat kali ini memihak kepada Learning Resources Inc., sebuah syarikat yang menghasilkan bahan pengajaran. Syarikat ini telah mendakwa kerajaan tahun lepas, mendakwa bahawa IEEPA tidak memberikan kuasa kepada Trump untuk menambah tarif sesuka hati.

 

Keputusan ini sekali lagi menjadikan dasar perdagangan Amerika Syarikat dalam keadaan tidak pasti. Sebelum pengumuman keputusan, kerajaan Trump telah berikrar bahawa jika mahkamah memutuskan tarif adalah menyalahi undang-undang, ia akan mengenakan tarif semula berdasarkan asas undang-undang yang berbeza. Greil, Utusan Perdagangan Amerika Syarikat, menyatakan bulan lepas bahawa kerajaan akan memulakan usaha untuk memulihkan tarif "mulai hari berikutnya (selepas keputusan dikeluarkan)".

 

Walau bagaimanapun, tidak jelas sejauh mana cepat Trump akan mengenakan tarif baru, dan sama ada kadar tarif baru akan setinggi sebelumnya.

 

Tarif import Trump telah memberi impak besar kepada ekonomi Amerika Syarikat dan dunia. Ia bukan sahaja memperlahankan pertumbuhan ekonomi global, tetapi juga menjejaskan pasaran pekerjaan Amerika Syarikat dan memberikan tekanan kenaikan kepada inflasi. Selain itu, kerana pengimport memindahkan kos kepada pengguna, tarif ini juga menjejaskan keadaan kewangan rumah tangga. Menurut analisis oleh Yale Budget Lab, ini menyebabkan kerugian sebanyak 1,681 dolar setiap tahun untuk rumah tangga biasa.

 

Walau bagaimanapun, secara objektif, pendapatan sebanyak 216 bilion dolar yang dihasilkan oleh tarif pada tahun fiskal 2025 memang mengurangkan sebahagian daripada defisit kewangan kerajaan Amerika Syarikat. Defisit Amerika Syarikat untuk tahun fiskal 2025 berakhir pada 1.78 trilion dolar, lebih rendah daripada 1.84 trilion dolar pada tahun 2024.

 

Walaupun kerajaan Trump kemudiannya meninggalkan beberapa langkah tarif, menjelang akhir 2025, kadar tarif sebenar Amerika Syarikat masih melebihi 10%, mencatatkan tahap tertinggi sejak Perang Dunia II. Dalam beberapa bulan selepas itu, pasaran saham pulih dan mencatatkan paras tertinggi baru, tetapi tinjauan pendapat menunjukkan bahawa ramai rakyat Amerika berpendapat bahawa tarif telah menjejaskan ekonomi negara.

 

 

 

Sebelum pengumuman keputusan, penganalisis pelbagai membuat spekulasi tentang kesan kekalahan Trump terhadap ekonomi.

 

Seperti yang diamanatkan oleh Du Ming, akhirnya, tarif mungkin kembali dalam bentuk yang berbeza. Sebagai contoh, Seksyen 232 Akta Pengembangan Perdagangan membenarkan Presiden Amerika Syarikat untuk mengenakan tarif ke atas produk tertentu selepas siasatan oleh Kementerian Perdagangan, manakala Seksyen 301 membenarkan tarif dikenakan ke atas negara yang didapati melakukan amalan perdagangan tidak adil.

 

Ariana Salvatore, pakar strategi Morgan Stanley, dan yang lain menulis dalam artikel ulasan bulan lepas: "Kami selalu berpendapat bahawa kes yang didengar oleh Mahkamah Agung tidak akan mengubah jangkaan kami terhadap dasar perdagangan Amerika Syarikat, kerana Presiden boleh menggunakan satu siri kuasa lain, seperti kuasa sementara dan jangka panjang, untuk menggantikan atau melaksanakan semula kadar tarif semasa dengan berkesan."

 

Bulan lepas, Trump menyatakan bahawa jika mahkamah memutuskan dasar tarifnya tidak sah, ia akan menyebabkan "kekacauan lengkap", kerana ia akan mengakibatkan kerugian hasil dan mungkin memerlukan pembayaran balik tarif berbilion dolar. Beliau menulis di media sosial: "Jika mahkamah menolak tarif ini, kita akan musnah!"

 

James Knightley, Ketua Ekonomi Antarabangsa Amerika Syarikat di ING Group, Belanda, berpendapat bahawa sebenarnya, jumlah tarif yang dikenakan setakat ini adalah terlalu sedikit untuk memberi impak yang ketara.

 

"Sejak April tahun lepas, pendapatan tarif dalam 8 bulan lalu telah meningkat 206 bilion dolar berbanding tahun fiskal 2024, tetapi tidak semua pendapatan ini berasal dari tarif di bawah IEEPA - bahagian ini dianggarkan sekitar 130 bilion dolar. Kedengarannya banyak, tetapi Amerika Syarikat adalah ekonomi melebihi 30 trilion dolar," katanya.

 

"Banyak syarikat akan bimbang untuk menjengkelkan Presiden dengan memohon bayaran balik, dan prosedur memohon bayaran balik melalui mahkamah mungkin agak rumit, yang akan menghalang syarikat lain untuk mengikuti. Oleh itu, jumlah bayaran balik sebenar mungkin jauh lebih rendah daripada 130 bilion dolar."

 

Selain itu, beliau menyatakan bahawa walaupun Trump kalah dalam kes di Mahkamah Agung, beliau mungkin mengenakan tarif semula melalui peraturan undang-undang lain. "Memandangkan tarif adalah dasar ikoniknya, dan tinjauan pendapat Republikan tidak optimis menjelang pilihan raya pertengahan masa yang akan datang, kerajaan akan bertindak cepat untuk memulihkan pengenaan tarif melalui laluan undang-undang lain. Dividen tarif sebanyak 2,000 dolar yang dijanjikan pasti perlu dipenuhi. Ini hanyalah memindahkan wang dari satu poket ke poket lain, kerana orang Amerika pada mulanya membayar tarif dan sekarang mendapat wang kembali, jadi sukar untuk mengatakan bahawa ini akan memberi rangsangan besar kepada ekonomi."

 

Menurut data yang dikira oleh Pantheon Macroeconomics, kadar penjanaan pendapatan tarif sekarang adalah 30.4 bilion dolar sebulan, dengan pendapatan tahunan sebanyak 364.5 bilion dolar. Walau bagaimanapun, pendapatan ini sebenarnya telah menurun kerana syarikat mencari cara untuk mengelak dan urus niaga, kompromi yang dicapai oleh kerajaan Trump, atau penangguhan pelaksanaan langkah yang lebih ketat.